依照《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)有關(guān)規(guī)定,應急管理部會同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、鐵路局、民航局決定調(diào)整《危險化學品目錄(2015版)》,將“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”。應急管理部將配套補充完善《危險化學品分類信息表》。本公告自2023年1月1日起施行。

來源:中華人民共和國應急管理部官網(wǎng)
柴油全部調(diào)整為危險化學品,不再區(qū)分閃點。應急管理部近日發(fā)布公告,對《危險化學品目錄(2015版)》進行了調(diào)整。消息一出,便引發(fā)成品油行業(yè)的震動,業(yè)界熱議這一調(diào)整帶來的影響。
此次對于柴油的危險化學品認定進行調(diào)整,專家認為主要是基于安全監(jiān)管的緣故。他指出,危險化學品的監(jiān)管是由應急管理部負責,適用非常嚴格的安全管理條件,而非危險化學品則是由不同部門分開監(jiān)管,相比之下安全管理條件較低。
“閃點測定可能會出現(xiàn)一定程度誤差,在這種情況下,閃點數(shù)值在標準邊緣徘徊的柴油在安全管理上便存在一些模糊空間:到底是由哪個部門來進行監(jiān)管,該適用怎樣的安全管理條件。這些問題的模糊回答極為容易導致安全監(jiān)管的缺位,最終導致事故的發(fā)生,近年來多起燃料柴油、生物柴油的爆炸事故便是例證?!睂<艺劦?。
柴油被列入“?;芳易濉焙髱淼淖兓?/p>
1、2022年11月7日,十部委發(fā)布正式發(fā)布公告調(diào)整修訂《危險化學品目錄(2015版)》,將“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”,這就意味著所有柴油將被列入《危險化學品目錄》,不再區(qū)分閃點,以后所有柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用都需按照危險化學品開展相關(guān)行政許可,比如生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、使用許可證(作為燃料使用的除外)等,新規(guī)將于2023年1月1日起施行,在此日期前均應辦理相應變更手續(xù),否則可能會面臨違法。
2、柴油全部列入?;饭芾砗?,此舉將嚴厲打擊一些個人或企業(yè)利用內(nèi)部自用加油站的名義(比如物流公司內(nèi)部車輛加油)來打擦邊球進行柴油對外經(jīng)營或貿(mào)易的行為,柴油納入危化品管理后,若無證經(jīng)營或儲存,將面臨刑法的危險作業(yè)罪、非法經(jīng)營罪的責任追究。
3、市場監(jiān)管部門在成品油無證無照經(jīng)營查處工作中不再負有查處職責,從事成品油零售的企業(yè)須依法取得應急管理部門的危化品經(jīng)營許可和商務部門的成品油零售經(jīng)營資格。從事成品油批發(fā)、倉儲須依法取得應急管理部?;方?jīng)營許可。未取得許可擅自從事成品油經(jīng)營活動的,由應急部門依法予以查處。
4、按照治安管理處罰法相關(guān)要求,對加油站對外銷售打桶或散裝柴油有可能更加嚴格,對于偷盜柴油的行為,處罰會更加嚴重。
5、部分地區(qū)的加油站?;方?jīng)營資質(zhì)上未體現(xiàn)柴油,此次將柴油列入后,將重新申辦新的?;方?jīng)營許可,按照危化品經(jīng)營許可證管理辦法,是需要提交專項安全評價報告和變更材料。(是否需要進行安全評價,咨詢當?shù)乇O(jiān)管部門意見)。
6、柴油的危貨運輸編號為UN1202,在陸運中分為3個子條目,按照危險貨物來運輸。因此,本次?;访浀恼{(diào)整不涉及柴油的運輸方式調(diào)整。以往閃點大于60攝氏度的柴油屬于危險貨物但不屬于危險化學品的爭議也將不存在。
7、柴油列為危險化學品后,后續(xù)在應急、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通運輸、市場監(jiān)管等方面將進一步加強安全監(jiān)管,對從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員將有更高的準入條件和要求。



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